Оценка эффективности управления предприятием в рамках системы экологического менеджмента на примере ОАО Котласский ЦБК

Формирование системы экологического менеджмента на предприятии начиналось с разработки и утверждения предприятием экологической политики и целей. Экологическая политика — это совокупность основных принципов, обязательств и намерений деятельности предприятия в области обеспечения экологической безопасности [7]. Экологическая политика задаёт уровень экологической ответственности и масштаб обязательств по отношению к окружающей среде, в соответствии с которыми оцениваются все последующие действия предприятия.

Для повышения эффективности управления руководством комбината было принято решение об интеграции основных функциональных систем менеджмента — системы менеджмента качества (СМК), системы экологического менеджмента (СЭМ) и системы промышленной безопасности и охраны труда (СПБОТ), и создании единой политики в области качества, экологии, промышленной безопасности и охраны труда.

Основным внутренним документом, регламентирующим процесс формирования и функционирования систем менеджмента качества и экологического менеджмента, является «Руководство по системе менеджмента качества и системе экологического менеджмента ОАО «Котласский ЦБК», утверждённое руководством комбината.

Основными принципами экологической составляющей политики ОАО «Котласский ЦБК» стали:

· предотвращение отрицательного воздействия на окружающую среду;

· соответствие действующему экологическому законодательству и другим требованиям, за выполнение которых предприятие несёт ответственность;

· последовательное улучшение системы экологического менеджмента. При этом руководство комбинатом были приняты следующие обязательства:

· анализ «Политики», выполнения целей и задач в области качества, экологии, промышленной безопасности и охраны труда;

· выполнение требований потребителей и заинтересованных сторон, законодательных, нормативных и других требований;

· обеспечение запланированных мероприятий ресурсами.

· Все принципы и обязательства, включаемые предприятием в «Политику», были раскрыты в виде общих целей, которые включали:

· производство продукции, отвечающей требованиям потребителей;

· снижение вредного воздействия комбината на природу и предотвращение загрязнения окружающей среды;

· ведение производственных процессов с учётом экономических возможностей акционерного общества и потребностей региона;

· снижение рисков воздействия опасных и вредных производственных факторов на работников комбината.

В свою очередь, экологические цели направлены на рациональное и эффективное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия комбината на окружающую среду, постоянное улучшение деятельности в области охраны окружающей среды, и дополняют другие цели комбината в области промышленной безопасности и охраны здоровья, менеджмента качества и экономики.

Общие цели «Политики» уточнены в следующих задачах.

· совершенствовать технологические процессы, используя новые ресурсосберегающие технологии;

· развивать взаимоотношения с поставщиками сырья, химикатов, материалов, услуг, потребителями продукции и другими заинтересованными сторонами;

· совершенствовать систему управления комбинатом;

· обучать персонал в соответствии с изменяющимися требованиями рынка;

· предотвращать возможные аварийные ситуации, обеспечивая готовность к их локализации, ликвидации и смягчению последствий;

· осуществлять эффективный контроль условий труда на рабочих местах. Для каждой из установленных целей был разработан ряд показателей, которые позволяли определять количественно выраженные экологические задачи на заранее определённый планируемый период деятельности, а также обоснованно оценивать достигнутые результаты. Оценка выполнения целей и задач в области экологической безопасности осуществляется в соответствии с разработанной внутренней «Методикой измерения целей и задач СМ», в соответствии с которой все цели подразделяются на три группы: «мониторинг», «менеджмент», «улучшение».

В группу «мониторинг» включаются цели, направленные на потенциальное улучшение значимых аспектов деятельности комбината при ограничении финансовых, технологических и других ресурсов (то есть выбранные действия на данный период не выполнимы). Такие цели направлены на исследование конкретных проблем. В группу «менеджмент» включают цели, по которым уже осуществляется успешное управление и повышение эффективности в настоящее время невозможно. Такие цели гарантируют, что все средства, касающиеся данных аспектов деятельности, систематически применяются. В группу «улучшение» включают цели, направленные на улучшение управления определёнными аспектами деятельности. Такие цели необходимы для демонстрации непрерывного улучшения.

В соответствии с данной методикой экологическая цель считается к запланированному сроку:

· выполненной полностью (применительно к группе целей «улучшение»), если

· все относящиеся к данной цели задачи выполнены полностью;