Процессный подход к управлению

Управление как универсальный процесс, состоящий из не­скольких функций, таких, как планирование, организация, распоряжение, координация и контроль, было рассмотрено еще Анри Файолем.

Однако до сегодняшнего дня так и не составилось единого мнения о том, какие именно функции следует относить к процессу управления, а какие рассматривать как самостоя­тельную управленческую деятельность.

Как правило, в каждой публикации по вопросам менедж­мента перечень функций, относящихся к процессу управле­ния, в той или иной мере отличается от предложенного Фай­олем.

Обзор современной литературы позволяет собирательно представить управление как процесс планирования, организа­ции, распорядительства, мотивации, руководства, координа­ции, контроля, коммуникации, исследования, оценки, приня­тия решений, подбора персонала, представительства и веде­ния переговоров или заключения сделок.

Для проведения анализа процессного подхода, на наш взгляд представляется необходимым объединить наиболее существенные функции управления в небольшое число кате­горий, которые в настоящее время общепринято считать применимыми .,ко всем организациям. С этих позиций будем рассматривать управление как процесс планирования, органи­зации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.

Функции управления в процессном подходе имеют две общие характеристики: все они требуют принятия решений, и для всех необходима коммуникация. Принятие решений и коммуникация играют роль связующих процессов при осуще­ствлении планирования, организации, мотивации и контроля.

Все остальные функции отнесем к самостоятельной управ­ленческой деятельности.

Итак, рассмотрим кратко четыре существенные функции управления с точки зрения процессного подхода (изменив при этом традиционный порядок их рассмотрения, а именно: рассмотрим эти функции в такой последовательности - пла­нирование, организация, контроль и. наконец, мотивация).

При планировании руководитель вначале должен сформу­лировать цели организации. Затем, поставив общие задачи, он должен определить, какие конкретные работы (задания) необ­ходимо выполнить сотрудникам организации в определенный отрезок времени. Для того чтобы планы были реальными, а не иллюзорными, руководителю следует учесть наличие всех ресурсов как организации в целом, так и каждого подразде­ления в отдельности.

При планировании руководитель обязан всякий раз четко ответить на три основных вопроса:

1. Где мы находимся в настоящее время?

2. Куда мы хотим двигаться?

3. Как мы собираемся это делать?

Другими словами, планирование - это способ, с помощью которого руководитель пытается задать единое направление вектору усилий всех членов организации на достижение ее общих целей в определенный отрезок времени. При этом необходимо учитывать две существенные характеристики, присущие организационным структурам, а именно: горизон­тальное и вертикальное разделение труда.

По окончании процесса планирования руководитель, дол­жен организовать выполнение запланированных работ (зада­ний), поскольку без осуществления организационных меро­приятий сами по себе планы, разумеется, в жизнь не вопло­тятся.

Руководитель должен распределить между структурными подразделениями работы (задания), а также в соответствии с планом довести до исполнителей порядок их выполнения и порядок взаимодействия подразделений (горизонтальное раз­деление труда).

Важным средством, с помощью которого руководитель осуществляет функцию организации в процессе управления, является выдача заданий подчиненным ему линейным руко­водителям и делегирование им необходимых полномочий (вертикальное разделение труда).

Линейные руководители организуют выполнение постав­ленных задач в подразделениях.

Рядовые исполнители получают инструкции и необходимые орудия труда для выполнения конкретной работы (задания) в соответствии с принятым руководителем планом.

Контроль - это каждодневный текущий процесс, призван­ный обеспечить выполнение планов организации.

Существуют три аспекта управленческого контроля:

1. Установление стандартов - точное определение конкрет­ных промежуточных целей, которые должны быть достигнуты в обозначенный при планировании отрезок времени.